调查｜“最活泼”中选总统：普拉博沃的政治秀

发布时间：2025-04-28　点此：759次

6月20日，印尼中选总统、现任国防部长普拉博沃被颁发印尼差人最高勋绩，以赞誉他在正式就任总统约4个月前“对差人部队的支撑和奉献”。本年10月20日，普拉博沃将在新首都努桑塔拉（Nusantara）宣誓就任，在预备就任前夕，他已在印尼国内外活泼活动，许多曝光和发声。就在被授勋同日，他还和刚刚敞开第三任期的印度总理莫迪通电话，评论怎么加强印尼和印度间的全面战略同伴联络。

当地时刻2024年6月1日，新加坡，印尼中选总统普拉博沃在新加坡香格里拉酒店举行的第21届香格里拉对话峰会上宣告特别讲演。视觉我国材料图

据新华社报导，6月初，普拉博沃以国防部长和中选总统身份在新加坡参加第21届香格里拉对话会（香会），曾代表印尼提出乌克兰平和主张的他还在活动上会见了乌克兰总统泽连斯基。6月中旬，普拉博沃以总统佐科代表身份前往约旦安曼参加加沙紧迫人道主义应对会议，在活动上与美国、约旦、卢旺达多国领导人和高官接见接见会面并评论巴勒斯坦问题。他随后还前往沙特阿拉伯打开作业拜访，并会见沙特王储本·萨勒曼。

普拉博沃就巴勒斯坦问题高调提出，印尼愿做全部或许的尽力来“减轻巴勒斯坦弟兄的苦楚”，乐意差遣维和部队到加沙，也预备好让东爪哇的一些伊斯兰寄宿校园接纳约1000名加沙难民，印尼政府还方案将1000多名以色列突击下的加沙伤者撤离到印尼医院承受医治。

另据新华社报导，3月底至4月初，普拉博沃以中选总统、大印尼举动党总主席身份拜访我国、日本和马来西亚。新加坡尤索夫伊萨东南亚研讨院资深拜访研讨员廖建裕、复旦大学世界问题研讨院副研讨员薛松等剖析人士指出，这些外事活动展示出普拉博沃在遵循印尼的不结盟交际方针和民族主义精神，也显现出他对我国的垂青。

当地时刻2024年4月24日，印尼雅加达，印尼总统提名人、国防部长普拉博沃中选该国新一任总统，到会印尼推举委员会全体会议。视觉我国材料图

内政上，印尼媒体也一再报导普拉博沃的政见和有关风闻，比方普拉博沃的经济参谋托马斯·吉万多诺（Thomas Djiwandono）6月15日否认了普拉博沃上台后方案将国家公共债款进步至国内生产总值50%的音讯。12日，普拉博沃还在《新闻周刊》上宣告专栏文章，称他“方案持续”履行上一任总统的方案，但文章具体介绍了他竞选时提出的一系列新方针，包含“免费养分餐”方案。剖析人士说，这篇专栏文章清晰指出，建造新首都（努桑塔拉）不会是普拉博沃的优先事项之一。这也引发了外界对他是否会承继佐科政治遗产及其与佐科之间严重联络的猜想。

“在印尼前史上，从来没有呈现过如此绵长的国家领导层过渡期。在总统佐科及其内阁的支撑下，中选总统普拉博沃有6个月的时刻来预备他的政府，包含普拉博沃协助起草、佐科政府担任的2025年国家预算（注，估计本年8月16日发布）。”《雅加达邮报》6月11日宣告的社论称。剖析指出，普拉博沃作为中选总统展示出史无前例的活泼。

“普拉博沃现在为止在交际活动上体现得很好。至少，他了解任何印尼领导人都需求在世界上站出来，他理解印尼应该发挥必定的效果、具有必定的说话权。”印尼战略与世界研讨中心（CSIS）世界联络部研讨员穆罕默德·哈比比（Muhammad Habib）对汹涌新闻（www.thepaper.cn）说。

活泼的活动者

《雅加达邮报》在社论中说，普拉博沃承继了“自在和活泼的交际”“以东盟为首要重视点”等印尼根本交际准则，但也在最大极限有利地势用印尼的中等强国方位打开活动，展示出更为自傲的情绪。普拉博沃对交际活动体现出了浓郁的热心，这在他最近参加的一系列海外活动和与全球领导人的接见接见会面中可见一斑。

当地时刻2023年6月3日，新加坡，印尼国防部长普拉博沃在香格里拉对话会以“消除区域严重”为主题举行的第三次全体会议上说话。视觉我国材料图

在乌克兰问题上，普拉博沃上一年6月便在当年的香会上提出了一项缓解俄乌抵触的平和方案，包含就地停火、两边各从前哨方位后撤15公里、树立非军事区、由联合国在非军事地带树立以及差遣监测和调查小组、由联合国在争议区域举行公投等内容。据参考音讯网6月6日报导，普拉博沃在本年的香会上与泽连斯基接见接见会面时再度提及他的平和主张。据印尼安塔拉通讯社报导，普拉博沃与泽连斯基评论了乌克兰抵触、恐怖主义要挟、保护世界平和与安全、以对话处理争端、加沙人道主义危机、两国技能转让和国防协作等议题。

不过，普拉博沃6月6日回国后向佐科标明，他的乌克兰平和主张再度遭到乌克兰回绝。据英国《金融时报》报导，上一年6月，乌克兰时任国防部长列兹尼科夫就“含蓄”地批评说，普拉博沃的方案“听起来像俄罗斯方案而非印尼方案”。据俄罗斯卫星通讯社报导，普拉博沃本年在香会上与泽连斯基接见接见会面时，企图压服对方承受印尼方面提出的平和主张。普拉博沃还标明，印尼未承受泽连斯基宣告的参加在瑞士举行的乌克兰平和峰会的约请，由于印尼方面以为俄罗斯参加此类会议非常重要。

普拉博沃在巴勒斯坦问题上的说话更为活泼，连续了印尼在巴勒斯坦问题上的一向情绪。在约旦的加沙紧迫人道主义应对会议上，普拉博沃代表佐科标明，印尼将向加沙差遣医务人员和树立暂时野战医院，印尼支撑两国方案。有关印尼接纳加沙难民的技能细节没有清晰，但普拉博沃着重，他将和包含联合国秘书长古特雷斯在内的各方进行和谐。印尼现任外长蕾特诺指出，接纳巴勒斯坦人将是一项长时间使命，或许只要在普拉博沃10月就任总统后才干完成。印尼也是新加坡之后第二个直接从空中向加沙巴勒斯坦公民提供帮助的东南亚国家，普拉博沃在与约旦国王谈判时评论了康复空投帮助的或许性。

在与美国国务卿布林肯的接见接见会面中，普拉博沃还获得了布林肯对其获得总统推举成功的祝愿。普拉博沃曾因“人权纪录”问题遭受美国长时间制裁，被制止入境美国20年，2020年才以防长身份有了拜访美国的时机。

“在加沙、乌克兰等问题上，普拉博沃预先展示了以下目的：行将就任的政府要参加世界平和与次序的保护。”《雅加达邮报》社论说。剖析称，他的交际方针方针与现任佐科政府有所不同，首要体现在一种更为自傲、但也或许引起潜在争议的情绪；普拉博沃恰逢其论述交际方案的好时机，有助于世界各国尽早习惯他的主意。在佐科曩昔10年的执政进程中，交际部长蕾特诺是印尼交际的杰出履行者，佐科并未太多参加其间；佐科政府以经济为中心的交际战略，很或许会被普拉博沃更具全球视界并结合经济、安全、全球各方面的做法所替代。

“普拉博沃在正式就任总统之前的对外活动，例如对我国和卡塔尔的拜访，标明晰一种活泼主动的对外联络方针，和一种潜在的充满活力和自傲的世界情绪。这些拜访旨在加强交际和经济联络，一起也将印尼定位为全球舞台上的重要参加者。”印尼雅加达战略与世界问题研讨中心（CSIS）经济研讨员法扎尔·希拉万（Fajar B. Hirawan）对汹涌新闻说。

被垂青的座上宾？

据新加坡《联合早报》报导，普拉博沃本年初次以候任总统身份到会香会，也是香会初次予以他单独宣告特别讲演的标准。一位到会了香会活动的匿名非政府安排成员向汹涌新闻标明，普拉博沃的讲演观众甚多，颇受重视。印尼闻名学者廖建裕剖析说，普拉博沃的讲演体现了其武士的布景和剧烈的印尼民族主义情绪。

当地时刻2024年6月1日，新加坡，印尼中选总统、国防部长普拉博沃在第21届香格里拉对话峰会上宣告特别讲演。视觉我国材料图

近几年来，印尼在世界舞台上有着越来越高的存在感。与普拉博沃联络密切的现任总统佐科提出了印尼的“大国梦”，期望作为世界人口第四多国家、东南亚首要经济体的印尼能改动其长时间在世界事务中声量与体量不相匹配的状况。2022年，印尼作为G20主席国成功举行峰会，并在俄乌抵触等地缘政治对立压力下成功推出巴厘岛峰会宣言。

普拉博沃对此深有感触，乃至有些“满意”。6月13日，他在印尼总统府参加闭门会议后标明，他在约旦安曼到会活动时意识到，“非洲国家现已开端将印尼视为内政和交际上获得成功的开展我国家的模范”，他们有爱好研讨印尼处理社会问题的战略。

“咱们的行动，咱们对（自然资源）工业下流化的决计，以及咱们与世界上受苦受难的民众的联合，让他们感到有爱好。”普拉博沃说，“卢旺达和莫桑比克对印尼在会议期间提出的巴勒斯坦问题具体步骤标明欣赏，方案仿效。”

哈比比对汹涌新闻剖析说，普拉博沃近期的交际体现也反映了印尼在世界舞台上日益重要的方位。“七国集团（G7）提出的多元化议程对供应链和商场的开展方向施加了影响，印尼的地理方位给该国带来了议价才能的进步。全球应对气候变化的脱碳议程，全球范围内的数字化开展趋势，都与印尼的优势相匹配，印尼有着镍等在新能源范畴要害的矿藏资源，以及巨大的青年人口。”哈比比说。

在俄乌抵触、巴以抵触等许多世界议题上，普拉博沃与西方国家持不同的定见，他也往往直抒己见。《交际官》一篇文章剖析说，德国等西方国家在与普拉博沃执政的印尼打交道时将面对挑选：是坚持西方现在常常宣扬的“依据价值的交际方针”，仍是回到从前的实用主义的前史战略。西方国家从前由于暗斗而与苏哈托控制的印尼走得很近，但又在暗斗完毕后常对苏哈托在内的印尼历任总统就价值议题提出批评。

《交际官》文章剖析说，假如德国在与印尼交往时着重价值交际，就或许被普拉博沃视为外国干与，而促进印尼和其他国家走得更近，然后在大国竞赛的广泛布景下削弱西方阵营。可是，假如对印尼的交际采纳更为务实的情绪，印尼就能够带来更多的经济协作与时机，但这也或许引起西方社会中重视价值观的集体和民众的剧烈反弹。

希拉万对汹涌新闻标明，作为G20成员国之一，印尼应当展示其愿景和远景，活泼参加全球经济评论，促进可持续开展，并使用其战略方位促进世界协作。依据他的剖析，这样能进步印尼的全球方位，也能够持续发挥对经济的促进效果，尤其是招引至关重要的外国出资和技能转让。

《雅加达邮报》社论称，印尼交际部官员或许要开端习惯新的方向，即普拉博沃作为总统将更多参加交际事务，印尼的交际活动也要与其日益添加的经济和政治实力、全球影响力相习惯。

经济仍是要害

一如希拉万的剖析，印尼现在的交际方针往往与国内的经济开展、社会安稳需求联络在一起：印尼政府会尽力应对地缘抵触、供应链动摇对本国通货膨胀与物价的影响，期望能削减或许影响国内经济的抵触，一起等待更多国家与印尼打开经济协作、在印尼出资。

经济开展是佐科政府10年施政的重中之重。现任财长穆丽亚妮6月5日在印尼国会上标明，印尼仍在朝着脱节中等收入圈套、在2045年成为发达国家的方针跨进，为此，印尼有必要坚持6%到8%的经济添加，在招引外商出资、改进人力资源、加大基础设施建造等三个范畴发力。穆丽亚妮还在说话中称誉了普拉博沃在总统大选期间的“免费养分餐”许诺，她说：“经过养分食品来改进人力资源，以及改进和变革健康、教育和社会安全网是至关重要的。”可是，印尼经济的结构性问题依然明显，印尼经济与金融开展研讨所（INDEF）的研讨标明，印尼统计局数据显现该国有近1000万青年（15至25岁）面对失业问题。

普拉博沃之所以能在正式就任总统之前就宛如印尼交际的门面，是由于他自2019年便参加了佐科政府，还在2024年大选期间与佐科构成本质的盟友联络。普拉博沃一再着重他是佐科施政风格的忠诚信徒和学生，或许诺将坚持佐科执政期间的经济开展势头平和衡交际。据彭博社报导，普拉博沃5月标明，他将带领印尼完成8%的经济添加，并在大国竞赛中坚持中立。

“我欣赏普拉博沃的许诺，但对他的政府完成方针与否抱有必定程度的置疑。佐科在2014年行将就任时也做出了相似的许诺，要完成6%到7%的经济添加。虽然其时世界形势更为有利，但佐科终究仍是未能如愿。现在，大国竞赛趋向剧烈，多边主义日渐式微，怎么信任印尼经济添加能在世界形势恶化的情况下更好开展，只要等待时刻证明全部。”哈比比对汹涌新闻剖析说。

在哈比比看来，普拉博沃连续了佐科的经济标语，要用消费来带动添加，并持续深化现有的要害矿藏下流化方针。可是，普拉博沃并没有真的就完成印尼的高水平经济添加提出新的主张。“在我看来，普拉博沃关于3年内的经济添加坚持8%的方针过于雄心壮志。完成这样的添加一般需求结合旨在进步生产力、添加出资和促进立异的强有力的经济方针。这些经济方针还应该得到坚实的国内外方针的支撑，特别是在优化国内经济实力和挑选最佳战略经济同伴的布景下。印尼25%的出口销往我国商场，而只要8-9%销往美国，明显，印尼应该坚持乃至添加对华贸易强度。”希拉万对汹涌新闻标明。

“普拉博沃和佐科归根到底是两个不同的人，有着不同的性情和阅历。普拉博沃或许会使用从佐科身上学到的经验教训，让他的政府有所不同，乃至更好。”哈比比等待说。

内政的牵引力

普拉博沃、佐科、现任政府班子、不同党派之间的奇妙联络也让外界对印尼的经济开展远景生疑。《雅加达邮报》社论直言，普拉博沃过于活泼的状况让一些批评者质疑印尼现在是否一起存在佐科和普拉博沃两个政府。在大选期间，普拉博沃与佐科的协作还引起了佐科和老牌政党民主奋斗党的割裂，民主奋斗党与佐科政府敬而远之的联络让本届内阁在执政末年担负“跛脚”的质疑。

希拉万剖析说，普拉博沃能否承继佐科的政治路线并持续履行相似方针，取决于他在碎片化的印尼政坛中树立安稳有用的内阁的才能。“普拉博沃现在的联盟过于巨大，他或许很难包容一切政党的利益。”伦敦国王学院客座讲师萨米尔·普里（Samir Puri）也在彭博社的文章中剖析说，挑选适宜的内阁成员对完成经济添加方针至关重要，但普拉博沃政府或许会为了政党利益让部分变得更为臃肿，普拉博沃将在为竞选盟友“论功行赏”和“委任佐科政府的优异部长”之间作出挑选。

据彭博社6月报导，普拉博沃方案在新政府中建立一个办理水资源的新部分。这一方面有助于处理印尼长时间存在的水污染问题，但另一方面也引起批评者忧虑，新政府部委数量添加会加重行政的繁文缛节和功率低下。

长时间追寻印尼媒体和政治的印尼大学世界联络研讨生黄勇进以为，由于普拉博沃竞选联盟的臃肿，的确需求更多的部长职位来分配给支撑他的政党，内阁成员的构成必定会有一部分是作业政客，并且这个人数的确有或许会添加。

“可是我不以为添加会很明显。一直以来，政党支撑的部长也不必定都是党务身世的非技能官僚（即政客），技能官僚和专业人才也能够作为政党推举的人上去当部长，而事实上，佐科内阁那些非政党身世的部长，背面都有相应政党的背书。”黄勇进说。在佐科本届政府中，财长穆丽亚妮、外长蕾特诺、前法务部长马福德等人都是口碑颇高的代表性官员。其间，身为副总统提名人的马福德因佐科在大选中不为民主奋斗党助选而在大选前退出政府；蕾特诺也曾在本年1月被传因不满佐科偏袒普拉博沃而辞去职务，不过传言最终并未成真。

“普拉博沃很或许仿效佐科，挑选最优异的人（首要是技能官僚）来处理内阁中的经济问题，然后坚持经济开展势头。与此一起，关于其他对经济体现影响较小的部委职位，他或许会将这些职位分配给其联盟内政党的人物。”希拉万标明。

黄勇进以为，在接下来的印尼政治调查中，交际部长、财政部长、国防部长人选是普拉博沃内阁中的要害，会是普拉博沃全权决议的成果。除此之外，民主奋斗党的走向也非常含糊而难以捉摸。

“最近民主奋斗党召开了第五次全国作业大会，外界遍及等待和估测（前总统、党首领）梅加瓦蒂会在大会上宣告政党的情绪，可是她的说话很含糊，既没有一口回绝参加普拉博沃的联盟，也没有赞同。这其实为该党未来留下满足的空间：这种黏糊的情绪或许在普拉博沃10月20日正式就任总统之前都不会有改动，他们这种情绪的最大考量其实是为了11月27日的当地推举，有助于最大化对选情的支撑。在当地层面，民主奋斗党还需求和各个不同的政党结盟。所以我以为在普拉博沃就任总统前，民主奋斗党大概率不会参加联盟和内阁。”黄勇进说。

据新加坡《海峡时报》6月16日报导，音讯人士称，民主奋斗党将在11月的雅加达特区省长推举中支撑2月总统推举中的另一位提名人阿尼斯。这意味着民主奋斗党至少在雅加达省长推举中将和普拉博沃、佐科的实力打开正面交锋。

汹涌新闻记者许振华

(本文来自汹涌新闻，更多原创资讯请下载“汹涌新闻”APP)

告发/反应